Odgovori na Zahteve građana

Poštovani,

Privredno društvo FCC EKO DRUŠTVO SA OGRANIČENOM ODGOVORNOŠĆU BEOGRAD, sa registrovanim sedištem na adresi Bulevar kralja Aleksandra 79, 11120 Beograd, matični broj: 20147326, PIB: 104328845 („FCC Eko“) ovim putem saopštava sledeće i dostavlja odgovore na vaša pitanja:

Dana 18.02.2025. godine za vreme blokada građana na lokaciji ispred Regionalne komunalno-sanitarne deponije „Vrbak“ u Lapovu kompaniji FCC Eko uručeni su Zahtevi građana sa rokom od osam dana za dostavu odgovora.

Kompanija FCC predstavlja deo grupe FCC Environment CEE, međunarodnog holdinga sa dugogodišnjim iskustvom u oblasti upravljanja otpadom i zaštite životne sredine u pružanju usluga opštinama, gradovima i industrijskim klijentima. 

Kompanija FCC Eko posluje isključivo u skladu sa pozitivnom zakonskom regulativom Republike Srbije, kao i internim pravilima i procedurama korporacije FCC koje su u skladu sa svim evropskim standardima. Sve usluge i servisi se pružaju u skladu sa dozvolama izdatih od strane nadležnih institucija. 

Pitanje br. 1: Obavestite nas po kom ugovoru i po kojoj tj. čijoj odluci se dovozi komunalni otpad i druge vrste otpada uz udaljenih opština i to: Užice, Ivanjica, Lučani...

Odgovor na pitanje br. 1:

Usled nemogućnosti daljeg odlaganja komunalnog otpada na deponiju „Duboko“ čime je ugroženo zdravlje ljudi i životna sredina, FCC Eko je prepoznata kao važan činilac u iznalaženju ispravnog i ekološki prihvatljivog rešavanja problema odlaganja komunalnog otpada na sanitarnu deponiju, te je s tim u vezi zaključila privremene Ugovore o transportu i odlaganju komunalnog otpada sa JLS Užice, Čačak i Arilje koji su važili periodično od septembra meseca 2024. godine pa do kraja februara meseca 2025. godine. Predmet ovih Ugovora je privremeno transportovanje i odlaganje čvrstog mešanog komunalnog otpada za koje je kompaniji, a u skladu sa Zakonom dostavljena analiza o ispitivanju predmetnog otpada. Na Regionalnu komunalno-sanitarnu deponiju „Vrbak“ u Lapovu odlagan je samo jedan deo komunalnog otpada iz gore navedenih JLS i kompanija FCC Eko nije upoznata sa informacijom gde se odlagao i gde se i dalje odlaže preostali deo sakupljenog otpada iz JLS. Kompanija FCC nije potpisala Ugovore o transportu i odlaganju komunalnog otpada sa opštinama Lučani i Ivanjica niti ima informaciju gde se sve odlaže otpad koji se odlagao na deponiju „Duboko“. Navedeni Ugovori imaju propisanu obavezu o međusobnoj poverljivosti, te vas upućujemo da se zvaničnim putem obratite JLS sa zahtevom za dostavu Ugovora.

Pitanje br. 2: Dostavite nam dokument da je opština Lapovo dala pozitivno mišljenje da se opasan otpad „sahranjuje“ na deponiji u Lapovu.

Odgovor na pitanje br. 2:

Kompanija FCC Eko poseduje integrisanu dozvolu registarskog broja 24 izdatu (IPPC) od strane Ministarstva zaštite životne sredine, a koja je javno dostupna, za rad celokupnog postrojenja Regionalne komunalno-sanitarne deponije „Vrbak“ u Lapovu i obavljanje aktivnosti odlaganja neopasnog otpada shodno Zakonu o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, Uredbi o vrstama aktivnosti i postrojenja, Pravilniku o sadržini i izgledu integrisane dozvole, Uredbi o sadržini programa mera prilagođavanja rada postojećeg postrojenja ili aktivnosti propisanim uslovima i Uredbi o kriterijumima za određivanje graničnih vrednosti emisija u integrisanoj dozvoli. 

Ovom dozvolom, kompanija FCC se obavezuje da na deponiju „Vrbak“ prihvata samo otpad koji ispunjava kriterijume za prihvatanje otpada i to: 

1. Komunalni otpad,
2. Neopasan otpad bilo kog porekla koji zadovoljava granične vrednosti parametara za odlaganje neopasnog otpada,
3. Čvrst, nereaktivan opasan otpad (solidifikovan) čija je procedna voda ekvivalentna sa onom za neopasan otpad i koji zadovoljava granične vrednosti parametara za odlaganje opasnog otpada na deponije neopasnog otpada.

U skladu sa članom 13. Zakona o upravljanju otpadom, definisana je obaveza lokalne samouprave da izradi Lokalni plan upravljana otpadom. Opština Lapovo je izradila svoj Lokalni plan upravljanja otpadom za period od 2024. godine do 2033. godine koji je objavljen na sajtu Opštine Lapovo, a kojim se jasno definišu ciljevi upravljanja otpadom na svojoj teritoriji. Navedenim Lokalnim planom su obuhvaćene sve vrste otpada i načini postupanja usklađeni sa principima integralnog upravaljanja otpadom i održivim razvojem. 

Pitanje br. 3: Iz kojih razloga od dana početka rada pa do današnjeg dana niste započeli razvrstavanje i reciklažu otpada gde ste po ugovoru obavezi.

Pitanje br. 4: Zašto se ne poštuje dokument Informacija o lokaciji koju vam je izdalo Odeljenje za urbanizam, imovinsko-pravne i stambeno-komunalne delatnosti opštine Lapovo.

Odgovor na pitanje br. 3 i pitanje br. 4:

Dana 31.01.2007. potpisan je Ugovor o poveravanju obavljanja komunalne delatnosti strateškom partneru na period od 25 godina za potrebe deponovanja otpada sa teritorija opština Lapovo, Rača, Batočina, Svilajnac, Despotovac i Velika Plana. Imajući u vidu da  opština Svilajnac i opština Velika Plana nisu zaključile pojedinačne Ugovore o sakupljanju i deponovanju komunalnog otpada sa kompanijom FCC i time do danas nije ispoštovan osnovni Ugovor u delu opravdavanja investicija FCC-a za predviđene površine deponije i prvobitno projektovane količine za opštinu Svilajnac i opštinu Velika Plana koje su činile 50% od ukupnih, kompanija FCC Eko je i pored toga, poštujući odredbe Ugovora o poveravanju komunalne delatnosti pristupila završetku izgradnje hale za sortiranje i baliranje otpada, i pored činjenice da Zakon o upravljanju otpadom nije u potpunosti usklađen sa evropskim standardima te ne postoje mehanizmi za implementaciju primarne selekcije otpada u domaćinstvima. Po završetku radova na izgradnji hale, kompanija FCC Eko će pristupiti proceduri isohodovanja dozvole za tretman odnosno skladištenje posebno sakupljenog reciklabilnog otpada na lokaciji deponije „Vrbak“ u Lapovu. 

Ovom prilikom vas upućujemo i na tekst Odluke Vlade Republike Srbije o zajedničkom obezbeđivanju i sprovođenju upravljanja otpadom („Sl. glasnik RS“, br. 45/2018) kojom se reguliše na koje regionalne sanitarne deponije će da odlažu otpad jedinice lokalnih samouprava u slučaju da nisu sporazumno zajednički obezbedile i organizovale sprovođenje upravljanja otpadom. Istom odlukom je propisano da na deponiju „Vrbak“ otpad odlažu i otpremaju:

• direktno Rača, Svilajnac, Kragujevac i Topola;
• sa pretovarom na transfer stanici na svojoj teritoriji Požarevac i Petrovac na Mlavi;
• sa pretovarom na transfer stanici van svoje teritorije Malo Crniće, Žagubica, Kučevo, Veliko Gradište, Golubac i Aranđelovac.

Dakle navedene opštine bi morale da se pridržavaju navedene odluke kako bi obezbedile odlaganje otpada na sanitarnu deponiju poštujući načelo blizine i regionalnog pristupa upravljanju otpadom iz člana 6 Zakona o upravljanju otpadom, a sa druge strane FCC je dužan da omogući ovim opštinama da odlažu otpad na deponiji Vrbak i na taj način omoguće sprečavanje odlaganja otpada na nesanitarne deponije i smetlišta.

Pored toga upućujemo vas i na Izveštaj o stanju životne sredine u Republici Srbiji za 2023. godinu Ministarstva zaštite životne sredine koji je objavila Agencija za zaštitu životne sredine koji ukazuje na činjenicu da se prema poslednjim podacima od 10. maja 2024. godine na teritoriji Republike Srbije nalazi oko 2.526 divljih deponija na najrazličitijim lokacijama, a samo 11 sanitarnih deponija, od kojih sa dve upravlja kompanija FCC.

Pitanje br. 5: Obavestite nas ko vrši kontrolu prijema opasnog i komunalnog otpada i da li zvanično obaveštavate predstavnike manjinskog partnera od 49% udela osnivačkog kapitala „FCC VRBAK“ o količinama i vrsti otpada.

Odgovor na pitanje br. 5:

Kompanija FCC Eko je, a u skladu sa IPPC dozvolom, procedurama i Zakonom u obavezi da vodi dnevnu evidenciju i dostavlja godišnji izveštaj u toku obavljanja delatnosti odlaganja otpada na deponiji koji će posebno sadržati podatke o preuzetim količinama otpada i ostale potrebne podatke Agenciji za zaštitu životne sredine. Takođe, obaveza kompanije FCC Eko je da za Nacionalni registar izvora zagađivanja izveštava Agenciju za zaštitu životne sredine o upravljanju otpadom i izrađuje monitoringe: monitoring otpadnih atmosferskih voda, monitoring efikasnosti separatora, monitoring podzemnih voda, monitoring procednih voda,  monitoring zemljišta, geodetska merenja, monitoring buke, monitoring deponijskih gasova i ostalo.

Predstavnik manjinskog partnera u zajedničkom društvu v.d. direktor Vrbak-a doo Lapovo Dejan Petrović čiji su osnivači opštine Lapovo, Batočina, Rača, Despotovac i Velika Plana može da dobije bilo koju informaciju iz delokruga poslovanja FCC Vrbak-a koje podrazumeva sakupljanje i transport komunalnog otpada sa teritorije opština Lapovo, Batočina, Rača i Despotovac. Vrbak doo Lapovo ima 49% udela u FCC Vrbak doo Lapovo po osnovu upisanog i uplaćenog novčanog kapitala u iznosu od 52.335,65 rsd i nenovčanog uloga od 245.000 EUR, upisanog a neunetog (neuplaćenog).

Za kraj, kompanija FCC Eko ponavlja svoju incijativu, koju je rukovodstvo opštine Lapovo podržalo na sastanku 28.11.2024. godine da omogući zainteresovanim manjim grupama građana organizovanu posetu i upoznavanje sa radom Regionalne komunalno-sanitarne deponije „Vrbak“ u Lapovu, a uz najavu i u dogovoru sa opštinom Lapovo.

S poštovanjem,